Antecedentes La reserva está considerada entre las cinco ANP que recibe anualmente una gran cantidad de visitantes. El tipo de visitante, sus procedencias y motivaciones varían durante los diversos meses del año. Según el documento, la mayoría de los visitantes son peruanos residentes en las zonas cercanas a la reserva.
Cuadro N° 1: Características de las visitas a la RN Paracas.
Fuente: Elaboración propia
Subprograma de Turismo y Recreación
Según el Plan Maestro 2003-2007, los dos objetivos fundamentales relacionados al tema de turismo y recreación en la reserva son los siguientes:
a) Promover el desarrollo de turismo y la recreación sostenibles en la RNP.
b) Orientar el turismo que se desarrolla en la RNP hacia el turismo de naturaleza o ecoturismo.
Para cumplir con ambos objetivos, se ha establecido una serie de estrategias y actividades dentro del plan. Hasta la actualidad, estas líneas de acción no se han elaborado, aprobado e implementado. Ni siquiera, el Plan de Uso Turístico y Recreativo de la RNP, elaborado hace un tiempo, ha sido aprobado por el INRENA.
Presentamos el resumen de la información relacionada a la playa La Mina:
Cuadro N° 2: Líneas estratégicas de la RN Paracas.
Fuente: Plan de uso turístrico y recreativo de la RN Paracas 2003 - 2007. Elaboración propia.
Normas de Uso Generales en la zona Uso Turístico y RecreativoExisten una serie de normas relacionadas a las áreas que integran la reserva. Entre las áreas, encontramos la playa La Mina. Presentamos las normas que se vinculan con dicha playa con la finalidad de establecer que acciones se puedan ejecutar dentro de ella:
Cuadro N° 3: Normas generales de la RN Paracas.
Fuente: Elaboración propia
Normas de Uso Generales en la Zona de Uso Especial
Existen otras normas relacionadas a la playa La Mina y que regulan la existencia y la operación de una serie de infraestructuras dentro de la zona. Entre las regulaciones, tenemos:
Cuadro N° 4: Normas generales aplicables a La Mina.
Fuente: Elaboración propia
ProblematicaEl plan maestro identificó una serie de factores que han estado amenazando e impacto a determinadas zonas de la reserva. Entre las zonas impactadas o en peligro se encuentra la playa La Mina. Estos factores se relacionan con el vació legal a la hora de administrar y operar la reserva, unos mecanismos de control débiles de la administración y la dependencia del SINANPE del ingreso monetario de la RNP:
Cuadro N° 5: Normas generales aplicables a La Mina.
Fuente: Elaboración propia
Situación de la playa La Mina
La Mina, considerada un Sitio Natural y con 200 MT de orilla, es una de las playas más atractivas de la reserva. Dentro del capítulo IV del plan Maestro 2003-2007, La Mina se encuentra dentro de las zonas de uso turístico y recreativo. Siendo ésta un atractivo de la reserva, no ha sido implementada y puesta en valor dentro del Plan Maestro. Este hecho se contradice con el plan pues en este último se menciona el “desarrollo de actividades educativas y de investigación, así como la implementación de infraestructura de servicios necesarios para el acceso, estadía y disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de acceso carrozables, albergues y uso de vehículos motorizados” (Plan Maestro 2003-2007)
Problemática de la playa La Mina
La playa la Mina ubicada dentro de la Reserva Nacional de Paracas, se considera una de los mejores balnearios de la reserva. Este ecosistema presenta una serie de acantilados que son el refugio de algunas especies de aves y alberga una rica biodiversidad marina.
Asimismo esta playa, visitada por muchos turistas con diversos perfiles e intereses (ecológico, campista, bañista, entre otro), adolece por la falta de control y fomento de la conservación por parte de las autoridades que tienen como objetivo salvaguardar la playa La Mina, así como toda la reserva
El paisaje natural de la playa se ve atentado por la ausencia de un Plan de Manejo Ambiental, de manera que dicha playa esta encaminada a la degradación ambiental. Ello se suma también a un conjunto de diversos factores ambientales (naturales y antrópicas) que contribuyen a la perdida del ecosistema y paisaje natural.
Cabe precisar que esta degradación se incrementa en las festividades navideñas y principalmente en temporada de verano. La concurrencia poblacional presente en la playa, propicia una fuente generadora de perturbación y/o impactos en el área de la playa.
A continuación se describe los impactos negativos identificados en la playa la Mina:
- La cantidad de visitantes que satura la playa durante horas del día y en temporadas de verano.
- La falta de implementación e instalación de servicios higiénicos presentes en la zona, el cual acentúa mayor contaminación en la playa.
- La presencia de residuos domésticos, industriales y orgánicos reportados en la playa, correspondientes a la presencia de los bañistas o campistas o la presencia de animales domésticos.
- La ausencia de zonificación ambiental-recreativa- turística en el área de la playa, ello genera el desorden y limitaciones en la ubicación de la playa.
En el párrafo anterior, se menciono los factores considerados como de mayor grado de impactos identificados en situ del área. También, se menciona otros factores no representativos que contribuyen, en parte, a la problemática que enfrenta la playa. Estos factores son.
- El difícil acceso de la ubicación de la playa.
- La señalización y la ausencia de estructuras que orienten a un apropiado parqueo en la playa.
Determinación de la Capacidad de carga Turística
Como parte del curso Manejo de Impactos del Turismo en ANPs, se realizo una salida de campo en donde un grupo de alumnos pudimos realizar un ejercicio de determinación de capacidad de carga de la playa La Mina en la Reserva Nacional de Paracas. Este ejercicio debía tomar en cuenta la determinación de un área de parqueo.
Por ello, a fin de poder determinar la capacidad de carga de la Playa La Mina, es importante tener claro el concepto mismo de capacidad de carga, siendo esta una herramienta de planificación que permite a los administradores de un área protegida tomar decisiones respecto a la cantidad de visitantes que se permitirá ingresar dentro de un espacio natural y en cada uno de los sitios de uso público, a lo largo del año, a su vez la capacidad de carga facilita definir políticas de manejo que buscan regular y normalizar la visita dentro del área protegida (Báez , A y Acuña, A, 2003).
En ese sentido, para determinar la capacidad de carga turística de un área, es necesario conocer la relación existente entre los parámetros de manejo del área y los parámetros de impacto de las actividades a realizar en dichas zonas con el fin de tomar decisiones para lograr la reducción de los impactos de la recreación de los visitantes en Áreas Naturales Protegidas (Cifuentes et al 1999).
Ahora bien, la capacidad de carga de visitantes o turistas debe ser considerada en cuatro niveles: capacidad de carga física (CCF), capacidad de carga real (CCR), capacidad de manejo (CM) y capacidad de carga efectiva (CCE).
a) Capacidad de Carga Física: El CCF es el límite máximo de visitas que se pueden hacer al sitio durante un día. Está dada por la relación entre factores de visita (horario y tiempo de visita), el espacio disponible y la necesidad de espacio por visitante. Para el cálculo se utilizó la siguiente fórmula: CCF = V/a x S x t
Donde: V/a = visitantes/área ocupada, S = superficie disponible para uso público, t = tiempo necesario para ejecutar la visita.
b) Capacidad de carga real: Es el límite de visitas determinado a partir de la CCF de un sitio, luego de someterlo a los índices de corrección (FC) definidos en función de las características particulares del sitio. Los índices de corrección se obtienen considerando variables físicas, ambientales, ecológicas, sociales y de manejo.
CCR = CCF*(100-FC1)/ 100*(100 - FC2)/ 100*…*(100- FCn)/ 100
Donde: FC1 = Factor de corrección 1, FC2 = Factor de corrección 2, FCn = Factor de corrección n
c) Capacidad de manejo: Esta capacidad es un porcentaje cuyo cálculo considera tres variables: Infraestructura, Equipamiento y Personal con sus respectivos indicadores.
d) Capacidad de carga efectiva: La Capacidad de Carga Efectiva (CCE) representa el número máximo de personas que pueden visitar la Mina a de forma simultánea y se estima mediante la siguiente fórmula; CCE = CCR * CM/ 100
Donde:
Donde: CCR = Capacidad de Carga Real, CM = Capacidad de Manejo
Más información sobre capacidad de carga turística:
http://revistas.ucm.es/ghi/02119803/articulos/AGUC0101110011A.PDF
http://assets.panda.org/downloads/wwfca_guayabo.pdf
http://www.inrena.gob.pe/ianp/pmaestros/put/put_rn-lachay.pdf
Procedimiento
Para determinar la Capacidad de carga turística en la playa la mina se tuvieron en cuenta las siguientes variables:
- Perfil del turista que acude regularmente al lugar
- Numero de visitantes
- Tiempo de permanencia
- Temporada
- Superficie
- Otras consideraciones
Variables
Perfil de turista:
De acuerdo al Cuadro N° 1, los visitantes que acuden a la reserva son:
- Bañistas
- Campistas
- Estudiantes
- Grupos familiares
- Investigadores, y
- Turistas
Esta diversidad de características poblacionales nos llevo a determinar el segmento de mercado al que debíamos analizar con detalle para determinar la capacidad de carga, para lo que empezamos por agruparlos de acuerdo a la procedencia del visitante; así tenemos que en promedio el 67% corresponden a turistas nacionales y 33% a turistas extranjeros (Plan de uso turístico y recreativo de la RNP, 2007).
Dentro del grupo de visitantes nacionales, encontramos que un segmento importante son los visitantes locales, que corresponden a la población cercana a la reserva (incluida la ciudad de Ica) pero que en su mayoría acuden durante los meses de verano, por lo que dentro de la planificación turística de la reserva son considerados como veraneantes (Plan de uso turístico y recreativo de la RNP, 2007).
Numero de visitantes:
El numero de visitantes a la reserva al año asciende a 120,000 en promedio, cifra proporcionada por los guarda parques durante la visita a la reserva y de esta cantidad, el mayor porcentaje se produce durante los meses de verano. Analizando la información del número de visitantes a la playa La Mina, por medio de entrevistas tanto a ex guarda parques de la reserva como al personal actual, descubrimos que el número puede superar las 250 personas por día durante un fin de semana. Para realizar este análisis, hemos utilizado como referencia la cifra promedio de visitantes por día los fines de semana durante el verano que es de 267 personas, las cuales permanecen solo 1 día (plan de uso turístico y recreativo de la RNP, 2007). Según este mismo estudio, las horas de mayor afluencia de gente se presentan entre las 11 de la mañana y las 2 de la tarde.
Tiempo de permanencia:
El tiempo de permanencia de visitantes a la playa por horas del día se encuentra en un rango que va desde las 9 de la mañana a las 4 de la tarde; mientras que por días, podemos separarlo en dos grupos: los fines de semana, donde se producen los mayores picos de afluencia de gente (en promedio 267 personas por día) y los días de semana en que los visitantes no superan las 100 personas
Temporadas:
Enero, febrero, marzo y abril.
Mayo y Junio
Julio y agosto
Setiembre a diciembre
Semana santa, fiestas patrias y fin de año
Superficie:
Para determinar la capacidad de carga se utiliza tanto el área de la playa como el de estacionamiento. Ambas superficies presentan características y limitaciones distintas, pero la principal dificultad esta dad por el área de playa que se encuentra encerrada por los acantilados sin posibilidades de ampliación, en cambio, el área de parque se encuentra en espacio abierto y con posibilidad de poder ampliarse en caso de ser necesario; únicamente la explanada en la que se encuentra el parque tiene una extensión de una Hectárea aproximadamente mientras que el área designada como parqueo corresponde a dos tercios de este espacio. Los cálculos fueron hallados durante el ejercicio de campo que realizamos en la playa La Mina.
Otras consideraciones:
Se tomo en cuenta otras consideraciones que puedan limitar y ser un cuello de botella al momento de hallar la capacidad de carga como son: los baños, la accesibilidad (escaleras angostas y resbalosas), estructura del suelo en el área de parqueo, seguridad, etc.
Capacidad de Carga turística en Playa La Mina
La determinación de la capacidad de carga se realizo en base al levantamiento de información en campo y a través de la búsqueda bibliográfica de los temas relacionados a la CC de la playa La Mina. Para ello, se tomaron en cuenta las siguientes variables:
Área: Que involucra la zona de playa y la zona de parqueo donde se ubican los baños y el sendero de acceso.
Tipo de actores: Que involucra a los turista (Bañista y campistas)
Número de actores: Se tomará en cuenta el total de veraneantes por día durante las meses de verano.
Tiempo en la playa: Se tendrá en cuenta las horas, los días y los meses que hay veraneantes.
Capacidad de Carga Física:
El grupo ha considerado pertinente tomar algunos datos obtenidos del PUTRNP (2007) por ser más confiables a la información que se pudo levantar en campo. A partir del cruce de información levantada en campo y de la rescatada del PUTRNP , el valor del CCF es de 156 visitantes por día.
Capacidad de Carga Real:
Para este caso, se establecieron los siguientes factores de corrección:
Cuadro N° 6: Factores de correción utilizados para el cálculo de la CCR.
Fuente: Elaboración propia.
En ese sentido, la formula se aplica de esta manera:
CR = 156 x (100-35)/100 x (100-25)/100 x (100-20)/100 x (100-10)/100 x (100-10)/100 = 76 visitantes por día.
La Capacidad de Manejo
Según estudios similares sobre la Capacidad de Manejo encontrados en diversos estudios relacionados a áreas naturales protegidas, el grupo evaluó y consideró tomar como referencia el valor de 50 como la Capacidad de Manejo (CM)
Capacidad de Carga Efectiva:
Finalmente, se ha tomado el valor de 50 como la Capacidad de Manejo. A la vez, el valor de la Capacidad de Carga Real es 76 visitantes por día. Así, cuando ambos valores son aplicados en la formula nos permite obtener la siguiente ecuación y resultado: CCE= CCR x CM/100 = 38 visitantes por día.
La Reserva Nacional de Paracas es la única área natural protegida del Perú que conserva una muestra del ecosistema marino costero y fue declarada Sitio Ramsar por la Convención de Humedales de Importancia Internacional en 1991.
Fuente: Elaboración propia.